Axel Kicillof tiene la mirada fija en el armado de su proyecto presidencial. Para eso, más allá de consolidar apoyos en el resto de las provincias, también busca garantizarse el motor electoral que representan los más de 14 millones de votantes del territorio bonaerense.
Y la decisión política que tomó es darles a los intendentes un premio que les garantice al menos tener la chance de competir en sus Municipios. El Gobernador lo dice abiertamente a través de su principal vocero, el ministro de Gobierno, Carlos Bianco: “esa ley es inconstitucional”.
De todos modos, no es un tema que dependa estrictamente de la voluntad del Ejecutivo provincial: para derribar esa norma que impone límite de dos mandatos a intendentes, concejales, consejeros escolares y diputados y senadores provinciales es necesaria una ley o la declaración de la Suprema Corte de Justicia.
El proyecto en debate
Hasta el momento no hubo consenso para su tratamiento, pero todo indica que será parte de la agenda legislativa para después del Mundial. Es más: el propio Bianco recordó esta mañana en conferencia de prensa que hay un proyecto presentado el año pasado por la senadora Ayelén Durán para derogar la ley que no obtuvo respaldo para avanzar.
“La reelección no implica que un funcionario se perpetúe en el cargo, sino que queda sujeta a la aprobación electoral en cada elección. El voto es el mejor mecanismo de control democrático. Si un intendente o concejal no cumple con su función, los ciudadanos tienen el poder de removerlo en las urnas. La democracia no se fortalece impidiendo candidaturas, sino garantizando elecciones libres y competitivas”, fundamentó la legisladora.
Bianco ensalzó las bondades de ese proyecto y aceleró su abordaje: “con un sector del peronismo estamos totalmente de acuerdo y creemos que se tiene que discutir este año lo más temprano posible”, explicó el ministro coordinador. “Esa ley es proscriptiva: la Constitución sólo establece límites para gobernador y vice”, reiteró.
De la región oeste quienes no pueden ir por otro mandato en 2027 si se mantiene la ley son Mariel Fernández (Moreno), Lucas Ghi (Morón), Gustavo Menéndez (Merlo), Fernando Espinoza (La Matanza), de Unión por la Patria; y Diego Valenzuela (Tres de Febrero), del Pro, que está de licencia en el cargo porque asumió como senador.
El caso Formosa y la decisión de la Corte Suprema de Nación
La Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró la inconstitucionalidad del artículo 132 de la Constitución de la provincia de Formosa, que permite la reelección indefinida del gobernador. En este caso, la decisión impacta en el peronista Gildo Insfrán, quien está en el poder desde 1995, hace 29 años. El fallo fue unánime y lo firmaron los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti.
Los supremos hicieron hincapié en varios aspectos que parecieron teledirigidos a la política local. “Las reformas sucesivas de la Constitución provincial para permitir nuevas reelecciones de quien fuera finalmente electo es un síntoma revelador de una influencia política siempre creciente y, finalmente, desmesurada, al punto de ser capaz de modelar la ley suprema de la provincia no para satisfacer de un modo más perfecto el bien común, sino para permitir la concreción de un proyecto político personal”, sentenciaron.
Si bien la decisión aplica al caso particular de Formosa, el manoseo a la Carta Magna es lo que puso de relieve el máximo tribunal de justicia. Es decir, modificar sistemáticamente las reglas del juego por uno u otro motivo. La ley que limita la reelección de cargos electivos en la provincia de Buenos Aires fue votada en 2016, durante la gestión de María Eugenia Vidal, y retocada a finales de 2022 para habilitar que intendentes vayan por otro mandato. Aquella vez justificaron que se trató de una corrección a un error de origen: ahora van por una solución de fondo.
